Més professors, més especialistes, més oferta d’FP i d’ajuts de menjador en el Pressupost d’Educació de 2021  35 milions d’euros per atendre les necessitats derivades de la pandèmia als centres educatius públics i concertats

La Conselleria d’Educació, Universitat i Recerca disposarà per a l’exercici de 2021 d’un pressupost total de 1.082,45 milions d’euros (1.082.457.393 €). Aquesta xifra inclou, a més de la previsió del Govern de les Illes Balears per a aquesta Conselleria (1.064.774.880 €), que suposa el 22,5 % del total de despesa no financera del Govern, els projectes finançats per l’Impost de Turisme Sostenible (ITS), amb un total de 701.106 € per a projectes de recerca, i també els fons provinents dels programes de cooperació territorial del Ministeri d’Educació i Formació Professional, que suposen 11.662.923 € per programes de formació professional i 5.318.484 € per a programes d’inclusió educativa (PROA, digitalització i llibres de text i material didàctic). El total dels fons de cooperació sumen 16.981.407 €.

Tot junt implica que la Conselleria d’Educació, Universitat i Recerca gestionarà un pressupost total de 1.082.457.393 €, gairebé 49 milions més que el pressupost de 2020, que fou de 1.033,31 milions d’euros. Això suposa un increment del 4,52 % en relació amb el pressupost de l’any anterior.

El pressupost de 2021 està marcat per la convivència amb la COVID-19, que ha posat de manifest la necessitat de reforçar el sistema educatiu, garantint les condicions de seguretat i d’higiene, així com el deure dels poders públics d’enfocar les polítiques educatives vers una major inclusió de tot l’alumnat i la voluntat de promoure actuacions que fomentin que les persones més vulnerables tenguin accés complet al sistema educatiu en condicions d’equitat. En conjunt, es tracta de mantenir el creixement sostingut de la inversió educativa en la línia de l’anterior legislatura, en què es va aconseguir que les Illes Balears fossin una de les úniques comunitats autònomes que l’han incrementada, recuperant i millorant aquesta inversió en un 13 % des de l’anterior crisi de 2009.

En el pressupost de 2021 de la Conselleria la quantitat destinada a atendre necessitats derivades de la COVID-19 durant el curs 2020-2021 suposa un total de 35.633.575 €.

Més professors i 1.144 places d’oposicions

Cal tenir en compte que el curs escolar 2020-2021 ha suposat un notable increment de professorat, a més de la previsió d’un dispositiu de substitucions exprés per atendre els efectes de la COVID-19. Tot junt implica un augment de 576 professors més que el curs anterior (406,5 a la pública i 169,5 a la concertada). En total, des de 2015, a les Illes Balears s’hauran incorporat al sistema educatiu 2.087 docents.

Cal tenir present que també s’han reforçat les substitucions amb 63 docents i amb la creació d’un grup per a substitucions exprés amb motiu de la pandèmia integrat per 53 docents.

El pressupost del 2021 de la Conselleria d’Educació, Universitat i Recerca preveu una despesa de personal docent públic de 647.711.900 €, 25 milions més que l’any passat. En el cas de l’ensenyament públic, s’ha incrementat en 17 milions la partida destinada al personal dels centres públics i es destinen 11 milions per a despeses de funcionament d’aquests centres, 2,3 milions més que en el 2020, amb l’objectiu d’atendre el compromís de recuperar la dotació del 2019 i les necessitats derivades de la COVID.

En el cas de l’ensenyament concertat, el pressupost augmenta en més de 6 milions en relació amb el de 2020. D’aquest total, es destinen 4,9 milions a l’augment dels mòduls dels concerts per dotar de més personal els centres (163 docents nous) fins arribar a un total de 182.285.395 euros i 1,3 milions per a despeses de funcionament. En total, suposa una inversió per al 2021 de 205.333.629 € (199.033.930 € l’any passat), incloent-hi els 182.285.395 € de les nòmines i 23.048.234 € de les despeses de funcionament.

La convocatòria d’oposicions del 2020 es va ajornar amb motiu de la pandèmia i s’iniciarà el mes de juny de 2021 amb la mateixa previsió de places: 1.144, distribuïdes de la manera següent: 410 a primària, 460 a secundària, 115 a formació professional ,15 a escoles oficials d’idiomes, 36 a música i arts escèniques i 11 a arts plàstiques i disseny. Per illes, s’ofereixen 778 places a Mallorca, 109 a Menorca, 229 a Eivissa i 33 a Formentera. La previsió per fer front a la gestió d’aquestes oposicions és de 1.493.107 €.

Increment per a l’educació de 0-3 anys

L’ impacte de la pandèmia als centres d’educació infantil ha suposat que ja durant el 2020 s’ha hagut d’incrementar la dotació prevista inicialment. D’una banda, es va aprovar l’increment dels ajuts de sosteniment de les escoletes de la xarxa pública i, d’una altra, els centres públics que han acreditat haver fet el seguiment a famílies i no han cobrat les quotes també han estat subvencionats. Quant als centres privats, enguany s’ha fet una convocatòria extraordinària per al sosteniment de la xarxa complementaria privada durant la pandèmia.

El pressupost del 2021 de la Direcció General de Primera Infància, Innovació i Comunitat Educativa ha tingut en compte aquestes necessitats i creix fins arribar als 22.498.248 € (19.397.429 € finalment gastats l’any passat). Bona part d’aquest increment es destina a l’impuls de les polítiques de foment de l’educació en el nivell de 0-3 anys. Així, s’incrementa el pressupost de l’Institut per a l’Educació de la Primera Infància (IEPI) en gairebé 3 milions d’euros (2.882.506 €), fins arribar als 7.281.075 €. En aquest apartat s’inclouen la convocatòria d’ajuts per al sosteniment de centres d’educació infantil i també per a la creació de places públiques i per a la reconversió de places de guarderia en escoletes per al període 2020-2024. En total, aquesta iniciativa suposarà una inversió de 8 milions d’euros en quatre anys i suposarà la creació de 1.200 places d’escoletes entre públiques i privades, tant de nova creació com per la reconversió de guarderies en escoletes.

Doblament de la partida d’ajuts de menjador i increment del suport a la inclusió

Una de les conseqüències de la COVID-19 és la necessitat de reforçar els ajuts de menjador per tal d’atendre l’alumnat més vulnerable. Així, es destinen 7 milions a ajuts de menjadors escolars durant el curs 2020-2021, el doble del que s’hi va destinar el curs passat. A més d’aquesta quantitat, s’han d’afegir 824 mil euros destinats a incrementar el nombre de monitors pel doblament de torns de menjador i garantir les mesures de seguretat necessàries.

El nou curs 2020-2021 compta amb un suport específic per tal d’atendre la diversitat i la inclusió en el marc de la pandèmia. Així, es destinen 1,2 milions per al Programa d’Acompanyament Escolar (PAE), 1 milió per a la incorporació de professionals tècnics sociocomunitaris (PTSC), 1 milió per a la contractació de 27 especialistes en pedagogia terapèutica i audició i llenguatge per donar suport extra als centres educatius i 500 mil euros per a contractació de serveis, especialment per atendre millor a l’alumnat amb NESE. El finançament d’aquestes iniciatives prové del Ministeri d’Educació i Formació Professional a través dels programes de cooperació territorial.

A més, es destinen 855 mil euros al manteniment de les unitats volants d’atenció a la integració (UVAI) i es destina una partida de 700 mil euros, més del doble de l’any passat, al transport per a centres d’educació especial.

7.000 dispositius per a la digitalització

Un dels aspectes que s’ha reforçat especialment durant el 2020 i continua durant el 2021 és la digitalització. Durant el confinament es va fer una inversió extraordinària per tal d’atendre les necessitats dels centres educatius, repartint 2.700 Chromebooks, als quals durant el curs se n’hi afegiran 530 més del conveni amb Endesa i 4.000 del Ministeri d’Educació i Formació Professional. En total, suposa una inversió de 2 milions, dels quals 405.773 € surtendel pressupost de la Conselleria.

Per altra banda, s’ha previst destinar 1,3 milions d’euros per a la compra d’equipament informàtic i digital (aules digitals i ordinadors). També es destinen 1,7 milions per al Programa de Finançament de Llibres de Text i Material Didàctic, que enguany admet l’adquisició de material en qualsevol format, fomentant així la reutilització i tenint en compte les metodologies innovadores i digitals. D’aquesta quantitat, 691 mil euros provenen dels fons de cooperació territorial.

25 milions d’euros per a la millora de les infraestructures educatives ­­

En el capítol de les infraestructures, l’apartat d’inversions reals de l’Institut Balear d’Infraestructures i Serveis Educatius (IBISEC) de 2021 és de 25.186.771 €. Aquesta xifra és el total previst per a inversions reals en infraestructures educatives, l’únic projecte que es finançarà a través de l’Impost de Turisme Sostenible (ITS), l’ampliació de l’IES Isidor Macabich, es tradueix en una aportació de 2.736.625 euros.

El Pla d’Infraestructures Educatives 2016-2023 ha permès planificar de manera ordenada i equitativa la millora de les infraestructures educatives de les Balears. Seguint les directrius del Pla, des del mes de setembre de 2015 s’hauran invertit un total de 88 milions d’euros en infraestructures educatives, que suposen 1.097 actuacions al 85 % dels centres educatius de les Illes Balears (273).

Les principals línies d’actuació previstes en el Pla d’Infraestructures són:

– Ampliacions: CEIP Escola Nova de Porreres, CEIP Punta de n’Amer, CEIP Sa Torre, CEIP Montaura, CEIP Sant Miquel, CEIP Simó Ballester, CEIP Ses Comes, CEIP Rosa dels Vents,  CIFP Pau Casesnoves, IES Porto Cristo i IES Isidor Macabich.

– Nous centres: CEIP Caimari, CEIP Campos, CEIP Can Picafort, CEIP Inca, CEIP Palma B i CIFP Ciutadella.

A més, també estan previstes les obres de reforma al quarter General Luque d’Inca per acollir el Museu de l’Educació, la reforma del quarter de Santiago, la reforma del Conservatori de Menorca i la construcció dels gimnasos dels CEIP Puig d’en Valls, Pere Cerdà, Joan Mas i Verd, Xaloc i Na Penyal.

D’altra banda, per tal d’atendre l’organització de les PBAU en el marc de la pandèmia i el desenvolupament dels currículums competencials de la LOMLOE s’incrementa el pressupost del Servei d’Ordenació fins arribar als 140.000 €.

El pressupost de 2021 manté la dotació de 250.000 € per a ajuts a les escoles de música.

Millora de l’oferta d’FP i potenciació de l’acreditació de les qualificacions professionals

En el curs 2020-2021 hi haurà 1.680 places d’FP, 36 cicles i 82 docents més que el curs passat. Aquest increment s’emmarca dins la inversió que arriba a les Balears a través del Programa de Cooperació Territorial Extraordinari impulsat des del Ministeri d’Educació i Formació Professional.

Aquest curs es considera especialment important el reforç i ampliació de l’oferta d’FP per augmentar el nombre de titulats en FP i obrir noves vies de reconversió i consolidació del sector productiu de les Illes Balears.

Així s’ha ampliat l’oferta d’FP dual, que comptarà amb una inversió de 148.876,19 € a càrrec del Fons Social Europeu i s’ha reforçat l’oferta de graus superiors. L’esforç d’ampliació de places i cicles ha tingut una notable resposta, amb un increment de més de 5.000 sol·licituds i una matrícula final de més de 19.000 persones (4.000 més que en el curs passat).

Es posen en marxa els cursos d’especialització a l’FP i s’implanten 9 aules d’emprenedoria per facilitar a l’alumnat els instruments necessaris per a la constitució de microempreses.

També es preveu la formació de 654 professors d’FP en digitalització aplicada als sectors productius.

Un dels aspectes més importants del nou curs escolar és l’impuls del reconeixement de l’experiència professional dels treballadors amb certificats oficials. L’objectiu d’aquesta iniciativa és incrementar el nombre de persones titulades i animar a la formació al llarg de la vida. Es pretén arribar a uns 7.000 aspirants a les Illes Balears, incrementant el nombre de punts d’orientació acadèmica i professional (POAP i extensions dels POAP), que passaran dels 5 actuals a 17 i estaran ubicats als CEPA i als CIFP de les Illes, i facilitant el procés d’inscripció. A més, es dotarà amb 7 persones l’equip d’acreditació, de manera que puguin crear la infraestructura informàtica necessària i exercir tasques d’orientació. Aquest operatiu suposarà una inversió de 4.693.181,32 €, que arriba des del Programa de Cooperació Territorial del Ministeri.

Augment d’un 4,8 % de l’aportació econòmica a la UIB

L’aportació global a la UIB per al 2021 és de 80.381.832 €. Això suposa un augment del 4,8 % respecte de l’any 2020. Amb aquesta dotació es mantenen el finançament dels estudis oficials i de les millores de les condicions laborals del personal docent i investigador i del personal d’administració i serveis; la reducció dels preus de matrícula, i el manteniment de les infraestructures del campus. Malgrat la situació actual el Govern de les Illes Balears ha fet un esforç pressupostari en un àmbit estratègic com són l’ensenyament superior i la recerca, apostant per un model socioeconòmic basat en el coneixement.

Del total de 80,4 milions per al 2021, la quantitat de 65.826.293 € correspon a la transferència nominativa per a les despeses corrents i les nòmines del personal.

Així mateix, 2.275.000 € del total es destinaran al concepte de transferències d’inversions per al manteniment de les infraestructures del campus i 1.331.466 € a l’amortització de diverses infraestructures del campus universitari.

D’altra banda, la Universitat disposarà d’un total de 5.633.113 euros destinats a complements retributius, la qual cosa representa un augment del 2,85 % respecte del 2020.

El curs 2018-2019 els preus en primera matrícula de la UIB varen experimentar una reducció percentual del 10 % en el cas dels estudis de grau i màster i del 15 % en el cas dels estudis de màster professionalitzants. Per tal de cobrir aquesta reducció el Govern aporta un total de 700.000 €.

El pressupost de 2021 inclou en l’aportació nominativa el cost de la implantació de la doble titulació de Turisme i Administració i Direcció d’Empreses, una vegada finalitzat el conveni per a la seva implantació, i també està prevista una partida de 96.834,00 € per a la millora de la implantació de la doble titulació d’Economia i Turisme, que suposa un augment del 30,43 %.

A més, la transferència de 2.729.409 de l’any 2021 corresponent al conveni de finançament dels estudis del grau de Medicina suposa un augment del 19,08 % respecte del 2020. Pel que fa a l’equipament i el manteniment de les infraestructures de la Facultat de Medicina, l’IB-Salut aporta un total de 422.000 €.

D’altra banda, es manté una partida de 144.000 €, en el marc d’un conveni específic pluriennal, per a la segona fase de la implantació de l’administració electrònica, que està inclosa en el Programa Operatiu del Fons de Desenvolupament Regional (FEDER).

Cal tenir en compte que durant l’any 2021 es farà la primera aportació per 985.715,00 € a les obres de construcció de l’edifici interdepartamental al campus de la UIB, el qual compta amb una inversió total de 6.900.000 € per part del Govern de les Illes Balears i el Fons FEDER.

Aquest curs es continua desenvolupant el Programa d’Ajuts de Desplaçament per cursar estudis universitaris fora de l’illa de residència a la Unió Europea, amb una partida de 500.000 €.

Cal destacar que durant l’any 2020 s’ha fet una aportació extraordinària a la UIB per atendre l’impacte de la COVID-19 per un import de 898.530,00 € i que el projecte de pressuposts per a l’any 2021 inclou un import addicional a la partida justificable d’1.000.000,00 €.

Acostament de la ciència a la societat i foment de la recerca

En aquest pressupost es garanteixen la continuïtat de polítiques impulsades des de la passada legislatura, millorant la inversió en R+D i les accions derivades de l’impuls de la transferència del coneixement previstes en el Pla de Ciència, Tecnologia i Innovació de les Illes Balears 2018-2022 i en les actuacions de l’especialització intel·ligent de les Illes Balears (2014-2020). A més, es pretén donar continuïtat a la tasca d’enfortir el sistema d’R+D+I, la participació de les empreses i la col·laboració amb els centres públics de recerca, així com l’impuls de la internacionalització i l’economia del coneixement.

Els dos projectes de l’àmbit de la recerca aprovats per ser finançats a través de l’ITS pel pressupost de 2020 es podran executar al llarg de l’exercici pressupostari 2021: “La formació i la incorporació de personal investigador” (ForInDoc), per valor de 850.000 €, i la creació de la Unitat de Cultura Científica per donar a conèixer la ciència a la societat, amb una inversió de 600.000 €.

Amb l’aprovació de la Llei de la ciència es crearà la Institució de Recerca de les Illes Balears (IRIB), entitat dirigida a la captació de talent investigador per incorporar-lo al Sistema de Ciència de les Illes Balears. En el pressupost de 2021 hi ha una partida de 240,000 € que provenen del fons de l’ITS per a la posada en marxa al llarg d’aquest any.

L’any 2021 la Direcció General de Política Universitària i Recerca té previst incrementar, respecte al 2020, els ajuts per fomentar la recerca a través del Programa Talent i del Programa d’Impuls a l’Excel·lència. El Programa Talent inclou un total de 38 ajuts destinats a formació de personal investigador i a contractació de tècnics de recerca per un valor de 3.964.000 € en convocatòries competitives dins aquest programa. El Programa d’Impuls a l’Excel·lència preveu publicar convocatòries per valor de 3.500.000 € al llarg del 2021.

En quant a la millora de les infraestructures i equipament científic, cal destacar el desenvolupament del «Pol Marí», el qual ja ha estat iniciat amb el projecte de construcció del que serà la nova seu de la Infraestructura Científica i Tècnica Singular (ICTS) del Sistema d’Observació i Predicció Costaner de les Illes Balears (SOCIB), projecte finançat conjuntament pel programa FEDER i el CSIC, així com la posada en marxa d’una nova seu per al Centre Oceanogràfic Balear, projecte finançat conjuntament pel programa FEDER i el Ministeri de Ciència i Innovació.

Per altra banda, està prevista l’ampliació i l’adequació d’espais que seran destinats a laboratoris per a l’Institut Universitari de Ciències de la Salut (IUNICS) a l’edifici científic tècnic de la UIB i la recepció i posada en marxa del Complex Científic de les Illes Balears, amb una dotació d’1.000.000 € destinat a l’adquisició d’equipament i mobiliari.

Defensa dels drets lingüístics i dinamització de l’ús del català

La Direcció General de Política Lingüística comptarà el 2021 amb un pressupost de 3.000.717 €. El pressupost inclou la posada en marxa de l’Oficina de Defensa dels Drets Lingüístics.

Entre altres actuacions previstes per al 2021, destaca l’entrada en funcionament del projecte d’inversió «Foment de l’ús de la llengua catalana mitjançant la dinamització lingüística territorial». En total es preveu la incorporació de 7 dinamitzadors lingüístics (2 a Eivissa, 1 a Formentera, 1 a Menorca i 3 a Mallorca) per impulsar les polítiques lingüístiques a peu de carrer.

Per altra banda, el pressupost recull, entre altres iniciatives, la creació dels «Camins del català» amb la Ruta de les Homilies d’Organyà i la Ruta del Diccionari català-valencià-balear, en col·laboració amb altres entitats, i el llançament de diferents campanyes, adreçades al conjunt de la població o a segments de població específic, com la creació de material per a famílies amb nadons per promoure la diversitat lingüística.

Es mantenen les línies de subvencions per al foment de l’ús del català i per a mitjans de comunicació, i també el suport al Gabinet d’Onomàstica, al Centre de Documentació Sociolingüística de les Illes Balears i al Gabinet d’Assessorament Lingüístic als Mitjans de Comunicació, a la UIB.

Consolidació dels ensenyaments artístics superiors

El pressupost destinat a la Fundació per als Estudis Superiors de Música i Arts Escèniques (FESMAE), entitat que gestiona el Conservatori Superior de Música de les Illes Balears i l’Escola Superior d’Art Dramàtic de les Illes Balears, inclou un total de 4.102.000 €, la qual cosa suposa un augment del 3,9 % respecte de l’any 2020.